El veto del intendente Ezequiel Galli a gran parte de la ordenanza que establece el cupo trans en la planta municipal de Olavarría, generó un fuerte rechazo en integrantes del Colectivo por la Diversidad de la localidad bonaerense. Desde las organizaciones consideran que la determinación echa por tierra el trabajo de más de dos años dedicado a la elaboración de un nuevo marco legal con anclaje en el territorio.
La norma, sancionada por unanimidad a fines de 2020 fijaba, de manera progresiva, que el 1% de la planta de empleados municipales sea ocupada por personas travestis, transexuales y transgénero. Si bien lo hacía en base a la Ley provincial 14.783– a la que ya había adherido el Concejo de Olavarría- la ordenanza incorporaba objetivos locales bien definidos y un minucioso seguimiento por parte de organizaciones locales y dependencias municipales para garantizar su efectivo cumplimiento.
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Aunque se esperaba el veto a dos de los artículos, rechazados en la votación en particular por el bloque de Juntos por el Cambio durante la sanción de la ordenanza- determinaban que el Municipio afrontaría el pago de becas de formación y capacitaciones- el intendente Ezequiel Galli vetó la mitad del articulado y modificó otros dos apartados (sobre un total de 12).
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El decreto 3.414/20 firmado por el intendente Galli, el secretario de Gobierno, Hilario Galli, y el secretario de Desarrollo Humano, Diego Robbiani, se escuda en que ley provincial “ya obliga a la Municipalidad de Olavarría a la aplicación de que el 1% de su planta laboral sean personas trans”.
Elimina la participación de las organizaciones y dependencias municipales como la Dirección de Políticas de Género porque “resulta improcedente disponer una autoridad de aplicación diferente a la ya ordenada por ley”. En ese sentido, ubica como autoridad de aplicación a la Secretaría de Derechos Humanos y el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires.
Además borra el apartado que establecía la progresividad de la aplicación de la ordenanza “en un número no menor a 4 personas por año” por “entrar en conflicto” con lo dispuesto por el Convenio Colectivo de Trabajo de los municipales y lo considera “sumamente arbitrario, dado que la cantidad de incorporaciones se encuentra ligada a la capacidad/idoneidad de los aspirantes”.
“Hay desprecio hacia el trabajo de las organizaciones”
Carlos Rodríguez, referente del grupo Chesida y coordinador de la Cátedra libre de Sexualidad, Género y Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias Sociales de la UNICEN, consideró que el veto realizado por el intendente Ezequiel Galli “deja a la ordenanza vacía”.
En diálogo con INFOCIELO, señaló que desde las organizaciones impulsoras de la ordenanza “hacemos una lectura que tiene que ver con la discriminación, la no inclusión, el doble discurso” en referencia a la determinación del Ejecutivo municipal y “la familia Galli”.
Explicó que si bien esperaban “que fueran vetados los dos artículos que el bloque oficialista no votó en el momento en el que se aprobó la ordenanza por unanimidad” se encontraron “en la publicación del Boletín Oficial con que prácticamente se desarmó la ordenanza”.
Carlos Rodríguez, historizó el trabajo realizado por las organizaciones en la conquista de derechos y situó el veto a la ordenanza del cupo trans como parte de una serie de obstáculos lanzados desde la órbita del estado municipal a lo largo de los años.
“Desde el Programa Che Sida, que está radicado desde hace 20 años en la secretaría de Extensión de la Facultad de Ciencias Sociales trabajamos en la comunidad tanto desde el campo de la educación sexual integral, de la salud sexual reproductiva y no reproductiva y los derechos sexuales en articulación constante con las organizaciones feministas, de las disidencias sexogenéricas y hemos ido avanzando en investigaciones y una serie de normativas” expresó.
Recordó las acciones realizadas ante “la necesidad de la capacitación permanente a las personas que trabajan en el sistema público de salud” o en “evitar situaciones de discriminación, burlas o maltrato dentro del sistema de salud” y el acompañamiento “en el 2010 al proyecto del PPEM que creó el Programa de Salud Sexual y Reproductiva que buscaba mantener a las personas con diagnóstico en el sistema público de salud. Esa ordenanza fue cajoneada hasta el 2015 y había que actualizarla porque no estaba considerada la Ley de Identidad de Género o la Ley nacional de Sida, no había referencia concreta a la Educación sexual inclusiva” subrayó.
Mencionó el veto realizado por Galli en el 2018 a la creación de una partida presupuestaria especial para el Programa Municipal de Salud Sexual y Reproductiva y el desfinanciamiento del Consultorio inclusivo “cuando se declara la emergencia financiera y administrativa del municipio en el 2020 dejan de pagar las horas extras a lxs profesionales del consultorio inclusivo. Hoy es una cascara vacía” sostuvo.
En ese marco, consideró que el veto a la ordenanza del cupo trans evidencia “desconocimiento y desprecio hacia el trabajo de las organizaciones. Creo que Galli lo hace porque hay que atender a las particularidades de nuestra comunidad. Sabe que no tiene costos políticos. Ha descalificado a sus propios concejales. Ese veto deja a la ordenanza vacía” concluyó Carlos Rodríguez.
“Es indignante y triste”
Alex Herrera, integrante de la Asamblea Disidente, también lamentó la decisión del intendente Ezequiel Galli: “Nos parece terrible porque es una ordenanza que la venimos construyendo hace dos años y medio” sostuvo en declaraciones a INFOCIELO.
Indicó que desde el Movimiento Popular Nuestra América y activistas de la diversidad “hemos trabajado muchísimo para garantizar mínimas necesidades como un acceso a una bolsa de mercadería, la tramitación del DNI o el acompañamiento a una salita de salud para las compañeras que en general están descreídas del sistema público de salud y del estado” y recordó que el cupo laboral trans – travesti “hace unos años que está en agenda nacional y mundial para las compañeras, porque sabemos que están expulsadas de sus hogares a temprana edad, en la escuela sufren discriminación y violencia, el hospital, no consiguen trabajo. Hay todo un sistema preparado para rechazarlas y el estado debería garantizar esa trasformación” dijo.
“Nos parece muy triste que el niño caprichoso que tenemos de Intendente no pueda estar a la altura de las circunstancias” consideró respecto al veto de la ordenanza.
Para Alex Herrera “es una cosa más de las tantas medidas que tiene el Ejecutivo para el colectivo de las disidencias sexuales. El consultorio inclusivo está vaciado, no tenemos acompañamiento alimentario, en movilizaciones nos han violentado y el cupo laboral trans es una lucha colectiva. El intendente no escucha. Sabemos el odio de Juntos por el Cambio por los pobres y los excluidos” advirtió.
Respecto a los fundamentos técnicos del veto opinó: “Sabemos que los cuadros jurídicos tienen muchas interpretaciones y hecha la ley hecha la trampa. Estamos analizando los argumentos que menciona el decreto pero hay artículos con los que tenemos una posición muy firme. Uno era la creación de una mesa participativa de organizaciones de diversidad sexual, personas que conocen el territorio y la problemática y la idea principal era poder monitorear la ordenanza. No por un capricho sino por recorridos de vida y calle que nos permiten saber lo que pasa con las compañeras”.
“Siempre que el municipio tenga que poner plata lo va a vetar. Lo vimos con el presupuesto para el Programa Municipal de salud sexual y reproductiva. Todavía estamos esperando que se cumpla algo de la emergencia en violencia de género” remarcó.
A su vez consideró que “el Concejo Deliberante ha perdido credibilidad porque cualquier cosa que se aprueba el intendente va y la veta” dijo.
En ese sentido, un reciente comunicado de la Comisión de Diversidad y Género del HCD – en la que hay una fuerte presencia de la oposición- consideró que “el veto no afecta la esencia de dicha norma” y aunque “insta un trabajo en conjunto que promueva y desarrolle, junto a las organizaciones” quedó a contramano de la postura del Colectivo por la Diversidad.
“Esto lejos de derrotarnos nos da el triple de fuerzas. Vamos a ir a fondo con esto. Vamos a insistir para revertir la situación. Nos queda una ordenanza vacía, sin contenido y con poca esperanza que se implemente. Si con el legislativo no se puede solucionar y el Ejecutivo nos sigue ignorando saldremos a la calle pero es un derecho que tiene que estar garantizado” concluyó Alex Herrera.
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