Legislatura: Ingresan un proyecto de Ley para que IOMA sea autártica

El diputado provincial Diego Garciarena, junto con el resto del bloqueUCR-Cambio Federal, y el diputado del Pro Fernando Rovello, plasmaron sus intenciones sobre el Instituto Obra Médico Asistencial (IOMA) en un proyecto de Ley que fue presentado en las últimas horas.

Dicho proyecto tiene la intención que la obra social provincial vuelva a manejar el dinero de los afiliados como era antes de que la exgobernadora María Eugenia Vidal, vía la Legislatura, le sacara la condición de ente autártico.

El tema fue uno de los puntos exigidos por la oposición durante la discusión del Presupuesto y la Fiscal Impositiva, pero no llegó a buen término. Nada, ni la aprobación de la ley de leyes ni el cambio en el IOMA.

Ahora vuelven a la carga con un proyecto de Ley, pero nadie descarta que sea negociado si es que vuelven las conversaciones en esta época estival.

“Están agarrados al dinero de los afiliados y no los quieren largar. Es algo que le molesta, pero vamos a insistir porque la obra social cada día funciona peor y la usan para hacer política partidaria. Nosotros queremos que los recursos lleguen en modo de prestaciones y remedios, ahora no es así”, confió una legisladora a este medio.

Los firmantes del proyecto son Diego Garciarena, Anahí Bilbao, Silvina Vaccarezza, Emiliano Balbín, María Belén Malaisi, María Alejandra Lorden, Valentín Miranda, Claudio Rosi (todos de UCR-Cambio Federal) y Fernando Rovello, del PRO.

¿QUÉ SE PIDE EN EL PROYECTO PRESENTADO EN LA LEGISLATURA?

Los legisladores, en la redacción del proyecto, solicitan que se sustitúyase el artículo 12 de la Ley N° 6.982. El punto principal y por el cual se armó la discusión es que el 15 de cada mes, la obra social cuente con los recursos necesarios para su funcionamiento.

Dicha modificación quedaría de la siguiente manera en sus principales puntos: Los recursos del Instituto serán:

A-El aporte de los/as afiliados/as directos;

B- La contribución que el Estado Empleador y sus Organismos Descentralizados o Autárquicos realicen por los afiliados directos obligatorios;

C-El aporte de la Provincia que cubrirá el déficit eventual que resulte de cada ejercicio;

D- Los fondos provenientes de las inversiones previstas en el artículo 7°, inciso n) de la presente ley;

E-Los ingresos con motivo de donaciones, legados, contratos en general, inclu- yendo los ingresos provenientes de convenios de prestación de servicios y las demás actividades yconceptos que determinen las normas legales respectivas;

F- El superávit que se establezca al cierre de cada ejercicio financiero, que como recurso propio será contabilizado en el ejercicio siguiente.

G- Con la contribución extraordinaria, no reintegrable, de las Municipalidades, según el último párrafo del artículo 14° bis”.

Los recursos detallados en los incisos a y b deberán ser transferidos al Instituto antes del día 15 de cada mes por el Poder Ejecutivo.

¿QUÉ ES LA AUTARQUÍA DEL IOMA?

El Instituto Obra Médico Asistencial fue fundado en febrero de 1957. Si bien el decreto que lo crea dispone que sea un organismo descentralizado y no autártico, a partir del 12 de marzo de 1957, según lo dispuso el decreto-ley, “todas las instituciones de obras médico asistenciales oficiales existentes pasan a depender del IOMA, que se haría cargo de sus activos y pasivos”. Por ende, casi desde su creación tuvo la responsabilidad de manejar el dinero de los afiliados.

Hace pocos años, bajo la gobernación de María Eugenia Vidal, la obra social que hoy tiene más de 2 millones 600 mil afiliados, dejó de ser autárquica y de ser responsable del ingreso y egreso de sus fondos. Algo que la Legislatura aprobó al votar el presupuesto del año 2016.

Ahora, en medio de la discusión por el Presupuesto, el Endeudamiento y la Fiscal Impositiva, legisladores de UCR-Cambio Federal, pidieron que se vuelva al sistema histórico de financiamiento que es ni más ni menos que cada peso que entra al instituto no vaya a las arcas del Ejecutivo, sino que el mismo organismo médico reciba el pago de los afiliados y sea quién lo administre.

Este es el único eje de cambio que proponen los opositores. Los argumentos recaen en que no haya discrecionalidad para girar fondos del ejecutivo central, que sea IOMA quién tenga ese dinero y pueda agilizar, así, los pagos a prestadores médicos y centros asistenciales, que hoy posee un atraso de más de 90 días, según denunció FEMEBA en medio del conflicto que se suscitó durante 2024 y que trajo problemas en varias ciudades de la provincia de Buenos Aires. Episodio que volvió a foja cero a fines de diciembre de 2024 y hoy va en vías de normalizarse.

La dirección y administración del Instituto estaba ejercida por un Presidente, designado por el Poder Ejecutivo a propuesta del ministerio de Salud, que es asistido por un Consejo Asesor integrado por los representantes de los distintos Ministerios, Secretaría General de la Gobernación, Policía y de los otros poderes.

HISTORIA DE UN CONFLICTO RECIENTE

Durante el año que acaba de terminar hace diez días, IOMA y su principal brazo en los distritos, FEMEBA, tuvieron un conflicto por la intermediación de la Federación Médica Bonaerense. Acusaciones cruzadas, falta de pago y pago que no corresponden, hicieron un combo explosivo que estalló en algas ciudades que vieron herida la atención de los afiliados.

Recursos judiciales y mucha negociación, desembocó en un volver a foja cero, con algunos pequeños cambios en los cobros, pero los actores siguen siendo los mismos.

EL PROYECTO PRESENTADO